Γιατί τα λευκά χαρτιά έχουν σημασία

Επιτρέπουν σε ένα κράτος να δημιουργεί προσεκτικά τα σήματα του. Η Ινδία πρέπει να πάρει ένα φύλλο από το βιβλίο της Κίνας.

ασφάλεια της Ινδίας, ασφάλεια των συνόρων της Ινδίας, ασφάλεια στη θάλασσα της Ινδίας, στρατός της Ινδίας, ναυτιλιακός στρατός της Ινδίας Κίνας, Λευκές Βίβλοι άμυνας, αμυντική στρατηγική της Κίνας, στρατιωτική στρατηγική της Κίνας, Θάλασσα της Νότιας Κίνας, κινεζικά υποβρύχια, , στήλη ινδικού express, στήλη Shashank JoshiΕπιτρέπουν σε ένα κράτος να δημιουργεί τα σήματα του προσεκτικά. Η Ινδία πρέπει να πάρει ένα φύλλο από το βιβλίο της Κίνας.

Ένα από τα διαχρονικά προβλήματα των διεθνών σχέσεων είναι ο τρόπος αξιολόγησης του τι θα κάνει ένας αντίπαλος στη συνέχεια. Εξετάζετε τη συμπεριφορά του παρελθόντος, τους τύπους όπλων που αγοράζουν, τους ηγέτες τους ή κάτι άλλο; Έχουμε μια λογική ιδέα για τη σειρά μάχης της Κίνας – τα πλοία, τους πυραύλους και τους δορυφόρους της. Αλλά οι αμερικανικοί δορυφόροι δεν μπορούν να μας πουν τι σχεδιάζει να κάνει η Κίνα με αυτά. Τι κάνει, λοιπόν, όταν ένας αντίπαλος απλώς δηλώνει τα σχέδιά του και τα δημοσιεύει στον ιστότοπό του — το απορρίπτει ως επίτηδες λάθος κατεύθυνση ή αποδέχεται τις απειλές και τις διαβεβαιώσεις στην ονομαστική του αξία;

Τον περασμένο μήνα, η Κίνα δημοσίευσε την τελευταία της σειράς λευκών βιβλίων για την άμυνα, σχετικά με τη στρατιωτική στρατηγική, δεδομένης της πρόσθετης πικρίας από τις εντάσεις στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Το Πεκίνο έχει τελειοποιήσει τον λεπτεπίλεπτο συνδυασμό μελαγχολίας, απλότητας και αυτοπεποίθησης που είναι το χαρακτηριστικό όλων αυτών των εγγράφων. Βρίσκει κανείς τις συνήθεις επιβεβαιώσεις της διεθνούς γοητείας, της μισοψημένης κοινωνιολογίας και της σοβαρής αποκήρυξης της πολιτικής εξουσίας. Κάτω από τα βρωμίδια, ωστόσο, υπάρχουν σημαντικά μηνύματα.

Η Λευκή Βίβλος παρουσιάζει μια ευρύτερη, πιο σίγουρη και ενεργή άποψη για τη θέση της Κίνας στον κόσμο. Αναγνωρίζει την ανάπτυξη των εθνικών συμφερόντων της Κίνας, ονομάζοντας τα υπερπόντια συμφέροντα - ενέργεια, ασφάλεια θαλάσσιων οδών και κινεζικό προσωπικό στο εξωτερικό - ως επικείμενο ζήτημα. Πράγματι, όπως σημειώνει ο μελετητής της Κίνας Andrew Erickson, αυτή είναι η πρώτη φορά που μια κινεζική λευκή βίβλος της άμυνας παραλείπει να αναφέρει τις Πέντε Αρχές της Ειρηνικής Συνύπαρξης, το Panchsheel που σφυρηλατήθηκε στις προκαταρκτικές ημέρες της σινο-ινδικής φιλίας, ίσως υποδηλώνοντας ότι εμφανίζονται ρωγμές στο το δόγμα της μη παρέμβασης. Εξίσου σημαντικό, η Λευκή Βίβλος διακηρύσσει μια αδιάκοπη στροφή προς τη θάλασσα, παραδεχόμενη ότι πρέπει να εγκαταλειφθεί η παραδοσιακή νοοτροπία ότι η γη υπερτερεί της θάλασσας και υποσχόμενη ότι η αποκαλούμενη προετοιμασία του PLA για στρατιωτικό αγώνα θα επικεντρωθεί τώρα στον θαλάσσιο στρατιωτικό αγώνα. Λαμβάνοντας υπόψη πιο μακρινά συμφέροντα, αυτό μεταφράζεται σε μια δέσμευση για μετάβαση από την υπεράκτια άμυνα των υδάτων στην προστασία ανοιχτών θαλασσών - με άλλα λόγια, προβολή ισχύος πολύ μακριά από τις ακτές της Κίνας.



Τίποτα εδώ δεν θα σοκάρει τους παρατηρητές της Κίνας. Οι αυξανόμενες ανησυχίες της Κίνας για την ενεργειακή ασφάλεια είναι εμφανείς στη διπλωματία της με το Πακιστάν και την ανάπτυξη εναλλακτικών χερσαίων διαδρομών. Η θαλάσσια στροφή της Κίνας είναι εξίσου απλή, εμφανής στις αποστολές κατά της πειρατείας μεγάλης εμβέλειας και στον ταχέως εκσυγχρονιζόμενο στόλο, με ένα δεύτερο αεροπλανοφόρο να επιβεβαιώνεται πριν από τρεις μήνες. Όμως, η σημασία της εφημερίδας έγκειται στο γεγονός ότι η ηγεσία της Κίνας, αντί να υποβαθμίζει τη δύναμή της, δίνοντας έμφαση στις τοπικές και παραδοσιακές αποστολές, καθώς και στην ανακούφιση άλλων ασιατικών δυνάμεων, ασπάζεται φαλακρά την ιδέα μιας Κίνας που είναι ικανή και πρόθυμη να ρίξει βάρος γύρω — και αυτό σε μια περίοδο αυξημένων εντάσεων στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Το έγγραφο μας δίνει τη σιγουριά ότι οι σημερινές τάσεις στις αμυντικές προμήθειες και τη στάση της Κίνας θα συνεχιστούν.

Η Ινδία δεν αναφέρεται στο έγγραφο, αντανακλώντας τον οριακό της ρόλο στην κινεζική αμυντική σκέψη, αλλά υπάρχουν ωστόσο μερικά σημαντικά μαθήματα. Το πρώτο είναι ότι δεν μπορεί να υποθέσει ότι η Κίνα θα είναι δεμένη στα τοπικά ύδατα για τα επόμενα χρόνια. Ενώ η Κίνα ακονίζει τις λεγόμενες δυνατότητες άρνησης της περιοχής κατά της πρόσβασης (A2/AD) για να αποτρέψει την επέμβαση των ΗΠΑ, ταυτόχρονα θα επιταχύνει τις επιδρομές της σε αυτές τις ανοιχτές θάλασσες. Η εμφάνιση κινεζικών υποβρυχίων στη Σρι Λάνκα πέρυσι, οι πολύμηνες αναπτύξεις τους στον Κόλπο του Άντεν και οι συζητήσεις της Κίνας με το Τζιμπουτί για μια μόνιμη βάση αποτελούν ενδείξεις για το ποια θα είναι μια μακροπρόθεσμη πρόκληση στον Ινδικό Ωκεανό. δυνατότητα περιορισμού της προβολής ισχύος της ίδιας της Ινδίας. Εάν οι ινδικές δυνατότητες ανθυποβρυχιακού πολέμου δεν προχωρήσουν, αυτό θα μπορούσε να είναι μια ακρωτηριαστική αδυναμία.

Δεύτερον, η Κίνα δείχνει ότι κατανοεί τις μεταβαλλόμενες απαιτήσεις του σύγχρονου πολέμου. Δύο πράγματα ξεχωρίζουν. Το ένα είναι η έμφαση στην κοινή συνύπαρξη, η οποία αναφέρεται στο πόσο καλά μπορούν να λειτουργήσουν συντονισμένα διαφορετικοί κλάδοι του στρατού. Αν και θα ήταν ανόητο να λαμβάνουμε ονομαστικά τα κινεζικά επαγγέλματα μεταρρύθμισης, είναι σαφές ότι η Ινδία δεν κάνει αρκετά από αυτή την άποψη. Το άλλο είναι η εστίαση στην πληροφόρηση του πολέμου, η οποία αναφέρεται στον τρόπο με τον οποίο οι πληροφορίες για το πεδίο μάχης ρέουν μέσω ενός στρατού και απορρίπτονται σε έναν εχθρό. Θα ήταν λάθος να υποστηρίξουμε ότι η Ινδία δεν έχει σημειώσει καμία πρόοδο εδώ, αλλά η δημόσια συζήτηση για τις στρατιωτικές υποθέσεις τείνει να επικεντρωθεί στην καταμέτρηση φασολιών (ο αριθμός των μοιρών μαχητικών) σε βάρος της τεχνολογίας που τα συνδυάζει.

Τρίτον, οι λευκές βίβλοι έχουν σημασία. Επιτρέπουν σε ένα κράτος να δημιουργεί προσεκτικά τα σήματα του, αντί να τα αφήνουν να βγαίνουν σε ad hoc ενημερώσεις ή σποραδικές διμερείς ανακοινώσεις. Για παράδειγμα, η πολιτική Act East της Ινδίας εμφανίστηκε αποσπασματικά σε ξεχωριστές κοινές δηλώσεις με τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία, την Αυστραλία και άλλους. Η συλλογή και η συνοχή αυτών των μηνυμάτων μπορεί να φέρει σαφήνεια τόσο σε φίλους όσο και σε αντιπάλους. Αντιλαμβάνομαι ότι το Υπουργείο Εξωτερικών προετοιμάζει πράγματι μια Λευκή Βίβλο για την εξωτερική πολιτική, η οποία θα κυκλοφορήσει στα τέλη του τρέχοντος έτους. Αυτή θα είναι μια σημαντική στιγμή στην πρόσφατη εξωτερική πολιτική της Ινδίας. Θα ήταν ακόμα καλύτερα να ακολουθήσει το υπουργείο Άμυνας.

Ο συγγραφέας είναι ανώτερος ερευνητής, Royal United Services Institute, UK